Nya föreslagna ändringar i spellagen – fokus flyttas från marknadsföring till deltagande

Från riktningskriterium till deltagarkriterium – en nödvändig förskjutning

Enligt nuvarande lagstiftning bedöms olovlig spelverksamhet utifrån ett så kallat riktningskriterium – alltså om marknadsföringen riktas mot svenska spelare. Det nya förslaget vill ersätta detta med ett deltagarkriterium, där fokus istället ligger på om svenska spelare faktiskt kan delta.

Det kan låta som en semantisk skillnad, men i praktiken är det en game changer. Hittills har många olicensierade casinon undkommit förbudet genom att undvika svenska språk, valutor och reklamer. Med deltagarkriteriet blir det istället själva tillgängligheten som avgör – om svenskar kan spela, då omfattas verksamheten.

Kryphålen täpps till – och ansvaret flyttas

Utredningen adresserar de så kallade semi-legala aktörerna som utnyttjat gråzoner sedan 2019. Isgrens förslag innebär att ansvaret flyttas tillbaka till operatören, som måste se till att svenska användare inte kan registrera sig eller spela utan giltig licens. En enkel ”vi riktar oss inte mot Sverige”-fras lär alltså inte längre räcka.

Tanken bakom förändringen är inte bara juridisk – den handlar också om konsumentskydd. Spelinspektionen har länge varnat för risken att olicensierade sajter erbjuder lägre skydd, bristande omsorgsplikt och svagare verktyg för självavstängning.

Nya regler för betalningslösningar

En annan viktig del av förslaget gäller betalningsflöden som finns tillgängliga hos casinon. I dag kan betalningsleverantörer hävda att deras tjänster inte är specifikt utvecklade för spel, vilket har gjort att transaktioner till olicensierade sajter ändå kunnat gå igenom.

Detta ska nu ändras. Enligt de nya förslagen blir det olovligt att tillhandahålla betalningslösningar till olicensierade aktörer, oavsett om tjänsten ursprungligen är framtagen för spel eller inte. En välkommen förtydligande gränsdragning, och troligen ett effektivt verktyg mot så kallade “gråa betalvägar”.

Skärpta straff – tydligare signal

Förutom de tekniska justeringarna föreslår Isgren också strängare straff för olovlig spelverksamhet och främjande av olovligt spel. Syftet är att skapa en tydligare avskräckande effekt – något som länge efterfrågats av både Spelinspektionen och licensierade aktörer.

Vad innebär det för spelare och branschen?

För svenska spelare kommer dessa förändringar sannolikt att innebära ett starkare skydd och färre vägar till olicensierade sidor. För branschen betyder det att gränsen mellan lagligt och olagligt klargörs ytterligare – något som på sikt stärker den svenska licensmodellen.

En blick framåt – 2027 som möjlig startpunkt

Förslagen är ännu inte implementerade och väntas tidigast träda i kraft 2027. Men redan nu är riktningen tydlig: spelmarknaden ska bli mer ansvarsfull, mer kontrollerad och mer i linje med den omsorgsplikt som Spelinspektionen ställer krav på.

Som jag brukar säga efter tio år i branschen: lagändringar i sig löser inte allt – men rätt skrivna kan de åtminstone göra det svårare att spela utanför regelboken.